РОЛЬ ЗЕМСТВА В УЛУЧШЕНИИ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ УЕЗДА

В своих выступлениях по телевидению А. И. Солженицын обратился к россиянам с призывом возродить земства. Это побудило меня ознакомиться с имеющимися материалами о деятельности земства большого сельскохозяйственного уезда - Осинского.

В начале нынешнего века в уезде вместе с Осой проживало 400 тысяч человек. Уезд делился на 47 волостей, где было 946 селений, в которых проживал 65751 домохозяин. Земля между владельцами распределялась следующим образом: казне и уделу принадлежало 289737, помещикам - 168994, крестьянам - 1082046 десятин. Общая посевная площадь в 1910 году равнялась 311848 десятинам. Сеяли рожь, ячмень, овес, пшеницу, полбу, просо, гречиху. Преобладала рожь, ею было занято тогда 158755 десятин.

Крестьяне переходили от трехпольного к многопольному севообороту, чему немало способствовало земство. Для внедрения в севооборот трав и улучшения этим почвы, а также с целью лучшего обеспечения кормом скота земство выдавало крестьянским хозяйствам по 10 фунтов семян красного клевера и по 5 фунтов тимофеевки.

Став собственниками, крестьяне искали пути улучшения жизни. Их естественное развитие вело к кооперированию сил и средств. Земство содействовало объединению крестьян в сельскохозяйственные общества, артели, товарищества и другие формы. Здесь главенствовал интерес и, пусть маленькая, прибыль. Под определенные общественные дела часть денежных средств таким объединениям отпускала Осинская земская управа. Что давали крестьянам объединения? На этот вопрос помогут ответить отчеты о работе некоторых сельскохозяйственных обществ.

Из отчета Ошьинского сельскохозяйственного общества видим, что к весне 1910 года в нем состояло 70 членов. Общество закупало молотилки; льномялки, серпы, заказывало на Воткинском заводе изготовление плугов и продавало нуждающимся крестьянам; для улучшения породности крестьянских коров купило племенного быка за 40 рублей; Общество скомплектовало библиотеку из 95 книг, имеющих практическое значение (Костычев - Обработка земли, - Буткевич - Самоучитель пчеловода, Емельянов - Как выбрать молочную корову? Культулев - Как сберечь здоровье? и т.д.). Выписывали журналы «Хутор» и «Крестьянское дело», в которых помещались материалы от создания и обустройства усадьбы, ухода за скотом и птицей до рыбной ловли и охоты. В каждом номере давались ответы на многочисленные вопросы.

Согласно акту ревизии, в 1909 году приход общества составил 649 рублей 50 коп., расход - 578 рублей 40 коп. Значит, общество функционировало нормально, имея положительный баланс.1

В Савинском сельскохозяйственном обществе к началу 1912 года состояло 57 членов, из них крестьян - 55, помещик - 1, учитель - 1. Оно выполняло посредническую функцию между производителями сельскохозяйственной техники и крестьянами. Из отчета общества мы узнаем, какие машины, орудия труда приобретали хлеборобы, а также их цены. Так, молотилка с приводом стоила 155 рублей, жнейка - 186, маслобойка «Корона» - 10 руб. 50 коп., льномялка - 27 руб.60 коп. плуг - 19 руб., соха - 3 руб.40 коп., топор - 1 руб. 60 коп.

Общество имело случной пункт для улучшения породности скота, сортировальный и прокатный пункт, опытный участок земли (арендовали за 10 рублей одну десятину земли), где показывало, как можно повышать урожайность полей.

Председателем общества был крестьянин села Савы М. Н. Чепкасов, товарищем его и одновременно кладовщиком - И. Ф. Макаров, секретарем - учитель Савинского училища Д. Н. Кузнецов.

К 1915 году в уезде подобных этим сельскохозяйственных об­ществ уже действовало 21, кредитных товариществ - 44, потребительских обществ - 33, 6 артелей кустарей, общество пчеловодов и ссудо-сберегательное общество.

Поскольку уезд был сельскохозяйственный, земство содержало показательную ферму, где разводили породистый скот, и молодняк продавали крестьянам. Здесь доказали, что при правильном севообороте и правильной агротехнике можно получать с одной десятины до 100 пудов (16 центнеров) зерна (на крестьянских полях получали с десятины 40 - 50 пудов).

Для оказания помощи пчеловодам земство содержало 3 инструк­тора. В случае необходимости инструктора можно было пригласить на любую пасеку. На ферме изготовляли необходимый пчеловодческий инвентарь для продажи пчеловодам. Все это давало положительные результаты. Пчеловодство становилось доходной отраслью сельского хозяйства и быстро набирало силу. Еще в 1906 году в уезде было 82 тысячи пчелосемей. Для сравнения: в 1947 году во всей Молотовской области числилось 22 тысячи 22 пчелосемьи. (ГАПО, ф. Р -564, oп. 1, д. 30, л. 321). Осинские пчеловоды получили известность за пределами уезда. В 1906 году они приняли участие в межрегиональной пчеловодческой выставке и съезде пчеловодов в Кунгуре, организованных председателем Кунгурского общества пчеловодов С. Л. Сартаковым (убит красными в 1918 году «Современная Пермь» 12.04.19). На состоявшейся пчеловодческой выставке 20-24 августа 1906 года бронзовыми медалями были награждены за ведение рационального пчеловодства пчеловоды М. Н. Кулаков из села Осиновый Ключ и В. Ф. Казынцев из д. Казынцев Ключ. Т. Ф. Окулова и В. Шуракова наградили грамотой за изготовление липовых долбленых бадеек чистой работы для меда (д. Забродовка). И. Н. Тимшин награжден был грамотой за представленные семена медоносных растений (д. Саламат). Кожину А. С. (з-д Ашап) выражена благодарность за участие и выставке. В выставке и съезде пчеловодов, кроме пермских, принимали участие пчеловоды из следующих губерний: Тобольской, Вятской, Нижегородской, Владимирской, Уфимской, Казанской. В мире пчеловодов это было событие, где они смогли увидеть различные достижения в изготовлении ульев, пчеловодческого инвентаря, поделились опытом пчеловождения. Перед открытием выставки отслужили молебен с водосвятием. Вот как относились к пчеловодству!

В случае падения лошади или коровы, нехватки средств на строительство усадьбы раньше крестьяне обращались к ростовщикам, которые брали слишком большие проценты. Для избавления от кабалы ростовщиков земство учредило в 1908 году кассу мелкого кредита, где крестьянин мог получить кредит до 150 рублей, кустарь - до 200, общество или артель - до 500 рублей сроком от одного года до пяти лет с 8 % годовых. Крестьянская инициатива снизу при поддержке земства вела к переводу сельского хозяйства на новые технологии и росту производительности труда путем применения машин и более совершенных орудий труда. С 1906 по 1914 год медленно, но все же неуклонно накапливались и сельскохозяйственном производстве ма­шины и улучшенные орудия труда. Это подтверждается следующей таблицей:

Уральское сливочное масло пользовалось большим спросом и шло на экспорт. Губернское земство поддерживало маслоделов. Для обслуживания Кунгурского, Осинского и Красноуфимского уездов им была учреждена должность техника, в обязанность которого входила подготовка маслоделов и организация сбыта масла. Для создания маслодельных заводов земство выдавало ссуды 4-5 лет с ежегодным погашением равными частям. Из Осинского уезда получили ссуду 3 человека по 800 рублей, одно товарищество - 400 рублей и артель - 900 рублей (ГАПО, ф. 5821 - к, с. 128-131). Маслодельни множились. В 1914 году в Пермской и Вятской губерниях действовало 2756 маслоделен.

В процессе саморазвития при поддержке земств, организуясь, крестьяне шли к лучшей жизни. Наверное, без социальных потрясений смогли бы раньше подойти к электричеству, трактору и автомобилю. Но уже и при наличии той энергетики, тех орудий труда и существующей тогда технологии, даже в условиях мировой войны обеспечивали себя продовольствием и могли часть продавать. «Пермская и Вятская губернии не только вполне обеспечены своим хлебом, но имеют еще значительный избыток для вывоза на рынок» (Иллюстрированный сборник-ежегодник Пермского губернского земства, с. 211).

Народное образование.

Из всех расходов Осинского земства самым крупным был расход на образование. В 1910 году он составил 227711 рублей 17 копеек. Земство содержало 152 начальных училища, где обучение велось с восьмилетнего возраста 4 года. Кроме того, работало 13 двухклассных училища с 5-летним сроком обучения и более сложной программой. С 1908 года в разных местах уезда открывалось по 16 училищ в год с расчетом, чтобы каждый населенный пункт находился от училища на расстоянии более трех верст. Ещё в уезде работало два высших городских четырехклассных училища (одно в Осе, другое в селе Аряж), куда принимали окончивших начальные и обучали еще 4 года. В Осинском училище за обучение в год платили 3 рубля да еще 2 рубля за обучение иностранным языкам. Бедных от платы за обучение освобождали. В Аряжском училище обучали всех учеников бесплатно.

В Осе работала женская гимназия. В нее принимали девочек, успешно сдавших экзамены за курс начального училища и обучали 8 лет. Таким образом, среднее образование было 12-летним. Обучение в гимназии было платным, но за крестьянских девочек Осинского уезда родители платили в два раза меньше, чем за детей других сословий. С бедных плату брали только за первое полугодие в первом классе (2 рубля 50 копеек). Земство беднейшим ученикам выделяло 18 стипендий, из них 12 - крестьянским девочкам. Каждая стипендия - по 100 рублей в год. На такую стипендию можно было снимать жилье, питаться и приобретать все необходимое для учебы.

Гимназию возглавляла начальница, в 1911 году это была Ю. К. Покровская.

Для мальчиков в Осе было реальное училище, в первый класс которого принимали в возрасте с 10 до 13 лет. Это училище было семиклассным. Реальное училище получало 10 стипендий по 120 рублей в год, из них 8 - детям беднейших крестьян и других сословий, не проживающих в Осе, и две - учащимся земских училищ.

На оснащение школ в последней четверти 19 и начале 20 века серьёзно были увеличены ассигнования. Так, если в 1871 году на одного ученика было затрачено 24 рубля 46 копеек, то в 1913 году - 278 рублей 88 копеек. Как известно, инфляции в то время в России не было, наоборот, рубль крепчал с введением в обращение золотых монет.

Уделяло земство внимание и начальному профессиональному образованию. Работало два ремесленных училища - Камбарское и Юго- Кнауфское. В обоих училищах обучали ремеслу бесплатно. Учили столярно-токарному и кузнечно-слесарному делу. В обоих училищах обучали 4 года. Окончившим курс присваивали звание подмастерья, а после 3 лет практики - звание мастера. Таким образом, чтобы стать мастером своего дела (квалифицированным рабочим) требовалось учиться 7 лет. Не так ли надо готовить кадры, чтобы выпускать конкурентноспособную продукцию? За счет земства работало 4-е сельскохозяйственное отделение.

Сюда принимали мальчиков, окончивших начальные училища. Они жили в общежитии. Бедных здесь обеспечивали одеждой. Эта агрошкола имела свое опытное хозяйство.

Земство содействовало распространению знаний и среди взрослого населения. С этой целью в разных местах уезда на свои средства оно содержало 69 библиотек.

Здравоохранение.

В ведении земства находилось и здравоохранение. Оно содержало 7 больниц, 8 фельдшерских и 2 акушерских пункта. К 1915 году количество фельдшерских пунктов достигло 15. Лечебные учреждения обслуживало 9 врачей, 17 фельдшеров и 4 акушерки. На большой уезд этого количества лечебных учреждений и медицинского персонала было мало. Но и больных при тогдашней экологии и более здоровом образе жизни, надо полагать, было гораздо меньше, чем теперь. Самые дорогие лекарства не стоили больше 5 копеек. Бедным лекарства отпускали бесплатно. Услуги медиков для населения тоже были бесплатными.

В 1911 году в Осе была построена ветеринарная лечебница.

Деятельность земства во время первой мировой войны.

Многогранной деятельность земства была во время первой мировой войны: во время уборки урожая семьям мобилизованных кормильцев выдавали деньги для найма работников, оказывали помощь в обработке земли, назначали пенсии потерявшим трудоспособных на войне, вдовам. Размеры пенсий колебались от 30 до 216 рублей в год. Земство закупало у населения муку, овес, а также сапоги для армии.

Оса принимала на лечение раненых. В 1914 году на пароходе сюда прибыло 19 раненых, в 1916 году на излечении уже находилось 167 воинов.

Можно сказать, что до революции в Осинском уезде была крестьянская власть. Не подорвала ее крестьянской сути и контрреформа Александра III (1890 г.), усилившая роль чиновников в земских управах.

Два года мировой войны не привели к серьезному подрыву сельского хозяйства. Эго подтверждают данные о наличии в уезде скота. В 1916 году уезд имел 86632 лошади, 132863 головы крупного рогатого скота, свиней вместе с поросятами в возрасте до 4 месяцев - 70895 голов, овец вместе с ягнятами - 216115 голов. Под посевами было занято 344913,9 десятин земли. В этом отношении уезд уступал только Шадринскому, где посевы занимали 363620,88 десятин.

Естественное развитие экономики уезда было нарушено политикой военного коммунизма с его запретом частной торговли, продразверсткой, голодом 1921-1922 гг., насильственной

коллективизацией, сселением хуторов в 1939-1940 годах (тоже без согласия крестьян). А Великая Отечественная война с колоссальными потерями мужчин, а также изъятие молодежи в ремесленные училища и утечка крестьян в города от непосильных налогов и неадекватной оплаты за вложенный труд в послевоенные годы привели к окончательному раскрестьяниванию. Теперь мы имеем последствия тех нелепых экспериментов.

Использованные источники:

1. Отчет о деятельности Ошьинского сельскохозяйственного общества Осинского уезда. - ГАПО, ф. 5994-к.

2. Осинские земские календари за 1911, 1914, 1916 гг. - ГАПО, ф. 6965-к, 7143-к, 6966-к.

3. Труды пчеловодов Кунгурского уезда. 1906. - ГАПО, ф. 1867-к.

4. Отчет о работе земских специалистов.- ГАПО, ф. 5921-к, с. 128-131.

5. Отчет Савинского сельскохозяйственного общества. - ГАПО, ф. 6463.

6. Иллюстрированный сборник-ежегодник Пермского губернского земства. 1916.

7. Отчет о деятельности Осинского сельскохозяйственного общества. 1909.